2026年粮食产量目标明确，提升农业综合生产能力有新要求

2026-02-25 03:22:00

“十五五”开局之年是2026年，这一年，正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期后的第一年，因此正式转入防止返贫工作的常态化帮扶新阶段，全社会皆高度关注政策怎样进行平稳切换，农民能不能实现持续增收。

常态化帮扶守住底线不松劲

今年起，防止返贫工作不再设五年过渡期，而是成为乡村振兴常规任务，这，意味着监测范围扩至所有农村人口，不论是原脱贫户，亦或是普通农户，只要有返贫致贫风险，便要及时纳入帮扶，2026年作为常态化帮扶首年，各地正抓紧建防止返贫致贫监测机制，确保不漏一户。

这次政策特意极力着重部门间的数据共享事宜，目的在于不给基层增添困扰与负担，针对返贫监测对象以及农村社会救助对象，会统一收支核算口径，而且不会再去进行重复多番的入户核查工作此外并且与此同时，中央财政的帮扶资金持续维持稳定状态，省级层面用于产业发展部分的比例基本保持不变，县级方面则能够依照实际情形进行灵敏弹性地做出调整，你，知晓，此变化，否。

产业帮扶从短平快转向长稳远

解决农村问题的根本在于产业兴旺，然而以往的帮扶产业存在过于追求短期效益的情况。今年起，各地会针对现有的帮扶产业施行分类施策，对那些该巩固的予以巩固，对那些要升级的实施升级，对那些需盘活的展开 有条件的盘活计划，从此以后不再进行所谓“急就章”那一套做法。举例来说，要是一些扶贫车间经营状况不佳，有可能会就此被变更为其他实用地方与用途范畴，而并非不假思索地硬撑下去。

数量众多的帮扶项目资产，是在脱贫攻坚这个时段形成起来的，现在的情形之下，也务必要去明确其管护权责，此类资产将会按照类别被纳入到国有资产或者农村集体资产的监管体系里头，以此得保它们能够持续不断地发挥效能；做这件事情的目标是，要让农民真正地可以从产业发展这个事儿当中获取利益，凭借订单收购、股权分红、在临近的地方务工等途径与模式，达成产业强盛与农民富裕彼此间的好的循环。

就业帮扶稳住脱贫劳动力饭碗

往前数两年，脱贫劳动力赖以就业的形势依照整体格局维持稳定倾向之状况是存在的，然而，此情形的背后是政策给予充足的强力支持。今年会往下持续增大就业帮扶的效能。其一，条理系统不紊的展开输出劳动力的活动经由工作途径，使走出外地找活干通行途径更为一帆风顺地得以拓展。其二，关乎就业帮扶车间和乡村公益性岗位也照旧会展现功能效能发挥具体作用，为那些没有办法前往远方的劳动力供应在家门口附近的工作机遇。

然而，部分脱贫县因地理区位以及自然条件存在限制，致使其发展目前仍还是比较滞后。在今年会对这些区域的现有发展状况展开统计方面的并伴有评估性质的监测配套行动体系，重点置于帮衬范畴在内可能会依据实际所历经的变化而施以恰当化措施。与此同时，跨越不同区域予以大规模构建具备基础性特质的设施进程以及针对医疗、教育领域的人才采取“组团式”帮扶也会持续进行推进，进而能够为那些经济不够发达的区域输入动力，推动其发展。

和美乡村建设因地制宜分类推进

“千万工程”经验于各地区域予以推广，然而各处农村情形各不相同，不可进行照搬照抄。本年度乡村建设着重在于统筹分布于县域范围之内的产业发展、基础设施以及公共资源分配，促使兴业、强县、富民达成一体发展态势。村庄规划同样需要依据人口变化趋向与自然灾害防范需求，该予以优化的便实施优化，该进行调整的则作出调整。

在水电路气信这类基础设施范畴内，短板于加快被补齐态势。存在条件的所属区域着手探索县域基础设施的一体化规划，以及一体化建设，还有一体化管护行径，以保障这些设施在建成之后存在人员予以管理，存在资金用于修缮。并且，农村范围的公共服务处于加力进程，城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设致使农民于自家门口便能够尊享更为优质的教育以及医疗资源。

改革深化稳妥处理稳与变的关系

牵涉范围广泛且敏感度较高的农村改革，在今年着重被强调，要处理好稳重与改变、疾驰与缓慢之间的关系，嗯啊！而就土地流转层面而言，一方面需要使得农业朝着适度规模经营的趋向展开培育与进展工作，另一方面又得对承包地经营权的流转做到规范管理模式；对于那些流转期限处于一个很漫长阶段以及流转的土地面积呈现出大面积态势的情况，务必要强化风险监测以及预警方面的工作力度，以此来避免出现“跑路”这类行为从而对农民造成伤害伤害哎哇哇啧！集体经营性建设用地入市这项工作，也在稳步地往前推进着程序，入市的土地，会优先被运用在发展集体经济以及乡村产业这两个方面上，但是，是被严格禁止用于建设商品住房的呀呜呜呜哼！

在投入机制这方面，农业农村优先发展获得了实实在在的财力保障。其中，财政在一般公共预算投入上给予优先保障，对专项债以及超长期特别国债而言，也朝着那符合条件的农业农村项目有所倾斜方向发展。于金融范畴来讲，像是支农支小再贷款、科技创新以及技术改造再贷款等相关政策，当下正起着引导作用，使得金融机构把更多的资金投放到农业农村领域之中。

干部减负让基层腾出手办实事

今年处于“十五五”衔接上下的关键年份 ，各桩任务最终须要依靠基层干部执行。缘此 ，中央清晰要求深度开展整治形式主义以减轻基层负担的工作 ，乡村振兴战略实绩考核同样需加以优化 ，既得重压责任 ，又不可层层给予增添压力。考核指标集中于重点任务 ，促使干部从填写表格和上报数字当中脱离出来。

与此同时，“三农”干部受到的培训力度正不断加大，借由专题培训他们抓乡村振兴的能力得到提升。各地情形存在差异，政策落实必须实事求是。不管是东部沿海地区，还是西部山区，都得依据自身实际状况，谋划制定符合自身特性的举措，务使每一项政策都能够切实造福农村、惠及农民。

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